首页人力资源 动态分析 天渐凉“高温津贴”还热着

天渐凉“高温津贴”还热着

核心提示:近日,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2004名所在单位应发放高温津贴的受访者进行的一项调查显示,66.3%的受访者所在单位发放了高温津贴,29.7%的受访者表示没有。

眼看天气凉爽下来,终于即将熬到“凉秋将至”。凉爽虽好,可之前在“烧烤”模式下工作的劳动者们的汗水也不能白流。他们的高温津贴是否到手了?满意度如何?近日,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2004名所在单位应发放高温津贴的受访者进行的一项调查显示,66.3%的受访者所在单位发放了高温津贴,29.7%的受访者表示没有。

政策说

国家规定,用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上),露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者支付高温补贴。目前全国至少已有28个省份明确了津贴发放标准。

数据说

◎70.6%受访者不太满意单位发放的高温津贴标准;

◎如果单位没有按规定支付高温津贴,41.3%受访者会维权;

◎51.1%的受访者认为单位支付高温津贴的时间段合适,完整覆盖高温期;

◎34.1%的受访者不会维权,觉得用不着为这点“小钱”和公司闹僵;

◎42.8%的受访者指出自己所在单位存在“用清凉饮料代替高温津贴”的现象。

劳动者

待遇比以前更好了

北京某公司外卖员张立(化名)表示所在单位发放了高温津贴,“公司还给我们送餐员发放了药包和防晒服,有时会派人给我们送西瓜、冰棍等。我们每送一单还会有相应的补贴。”

某快递公司47岁的快递员王进(化名)对所在单位发放高温津贴的数额不太清楚,“具体多少没太关心过,有时候发的形式也不一样。我们大部分都是按照送快件的多少来定工资,多干多得,少干少得,有时候公司会把高温费补贴到工资里。”

北京某街道52岁的环卫工张洁(化名)说,北京最热的两三个月里,能多拿工资,感觉挺好的,“肯定不能和大公司比,但有总比没有好。”“北京最热的七、八月,公司福利还是跟得上的,和一些骑手比我们待遇算挺好的,该有的都有。”张立觉得单位发放的高温津贴标准还不错,“肯定不会拖欠。”

张洁说,每到特别热的时候,单位还会给他们发放中暑的药、帽子等。王进觉得夏天高温时的待遇比以前好了点,快递点会有胖大海等茶水,“但是每天很忙,也没工夫喝口茶,都是接了水就走,一天要送100多个件,顾不上这些。”

王进主要负责的区域是大学,“现在各个大学都有快递自助服务,我们把件送过去他们会具体配送,所以还比较轻松,以前得在大太阳底下从早待到晚。我在这边干了十几年了,有的同学大一就来我这里寄件领快递,研究生毕业时还在我这。有时我们在校园里碰见,时不时给我送瓶水,送个冰棍”。

人社部

将推动重点行业开展集体协商

未来有哪些措施保证高温津贴这一政策的落实?人社部相关负责人对此做了详细解释,表示下一步将在一些重点行业,推动用人单位就高温津贴的制订等开展集体协商。

目前,高温津贴发放主要有两种方式,一种是按月发放,另一种是按日计。比如,北京、山东等地按月发放;海南等省份则是根据气温超过35℃的天数,按日计算发放。

人社部新闻发言人卢爱红表示,高温津贴标准由省级人力资源社会保障部门会同有关部门制定,根据社会经济发展状况适时调整,并对高温津贴的发放条件、发放方式、发放的时间长短、发放的水平等等都做出了具体规定。一些地区还根据经济发展和地区的物价水平等对高温津贴标准进行了调整。比如,天津已建立起高温津贴动态调整机制,高温津贴日标准为上年度日平均工资的12%。在政策落实上,国有企业、外资企业落实情况好于民营企业,大中型企业好于小微企业。在一些重点行业,有关部门将推动用人单位就高温津贴和其他高温天气劳动保护措施等开展集体协商,订立专项集体合同。同时加大对重点行业、重点企业夏季高温天气作业劳动保护的监督检查力度。

专家

落实难配套制度来解

事实上,多年来,高温津贴的落实一直是个难题。人社部此前调查显示,包括高温津贴在内的夏季劳动保护措施在大部分企业中得到了落实。不过,在各地相关监督检查中,明发津贴暗扣工资等现象仍有发生。

四川省人社厅劳动关系处负责人称,按照现行政策,地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布日最高气温35℃以上的天气,都属于高温天气。用人单位安排劳动者在高温天气下露天工作,应当向劳动者支付高温津贴。但在实际执行过程中,工作场所特别是室内是否高温存在认定难的问题。

当然,类似上文提到的部分劳动者对高温津贴发放的维权意识比较淡薄,也是高温津贴难落实的重要原因。也有舆论指出,在经济下行压力加大的情况下,部分小微企业生产经营压力凸显,支付高温津贴可能面临实际困难。如果强制要求发放高温津贴,用人单位为了转移成本,将更加明目张胆地要求员工增加户外作业时间,这样一来,高温津贴反而可能成为劳动者的“隐形杀手”。

如何在保障劳动者权益与为企业减负之间寻求平衡点?中国劳动学会副会长苏海南指出,高温津贴是否能够真正得到落实,除了对各地已经颁布的有关法规加大监督检查力度外,还取决于集体协商主体的建设、企业职工民主参与渠道的畅通以及配套制度的完善等因素。“要在高温天气下保障工地等户外场所工作人员的权益,政府和工会组织在推行企业劳资集体协商工作中,应将此作为重要协商内容,一经协商确定就必须执行,违反约定的应被处罚。同时,可鼓励企业采取一系列综合举措,包括建立并发放高温津贴,健全降温措施以及缩短户外高温工时等。”苏海南说。 何源 韩秉志

链接

劳动者如何维权

1、向当地劳动监察部门举报

违反规定未足额发放高温津补贴的,属于侵害劳动者合法权益,可向当地劳动监察部门举报。

2、向工会反映

向工会反映,由工会代表员工对用人单位进行纠正,督促用人单位及时发放高温津贴。

3、通过仲裁或提起诉讼维权

如果用人单位拒不支付高温津贴,可以通过劳动仲裁或提起诉讼索要高温津贴。并将高温津贴难落实置于“欠薪”问题高度去求解,从而敦促权益落地。

来源:《人力资源报》


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